地方創生とは何か？ シン地方創生 ②

【内容】

1.地方創生のビジョンと４つの目標

2.三本の矢による支援

3.第二期での軌道修正

1.地方創生のビジョンと４つの目標

今ではバズワードのなった感さえある「地方創生」ですが、元々は2014年に施行された「まち・ひと・しごと創生法」に基づく、施策パッケージのことを指します。

その目的は、「少子高齢化の進展に的確に対応し、人口の減少に歯止めをかけるとともに、東京圏への人口の過度の集中を是正し、それぞれの地域で住みよい環境を確保して、将来にわたって活力ある日本社会を維持していくために、まち・ひと・しごと創生に関する施策を総合的かつ計画的に実施する」とあります。

「2060年に1億人程度の人口を維持する」という長期ビジョンに向けて、４つの基本目標を掲げています。

①地方にしごとをつくり、安心して働けるようにする：地方における観光業や農林水産業の促進及び雇用対策。

②地方への新しいひとの流れをつくる：政府機関の地方移転や企業の地方拠点の強化、地方の修学・就職の促進、移住の促進。

③若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる：地方における出産・子育て支援の充実。

④時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する：防災や健康寿命の延伸、気候変動への適応、SDGsへの取り組みなど、様々なまちづくりの取り組み。

2.三本の矢による支援

この４つの基本目標を達成するために、国は【地方創生版・三本の矢】による支援を行っています。

①情報支援の矢：地域の人口動向や産業構造、人の流れなどに関するビッグデータを集約可視化したRESAS（地域経済分析システム ）を運用。

②人材支援の矢：地方創生人材支援として、デジタル分野を中心に、国家公務員、大学研究者、民間企業社員などの専門的な知見を有する人材を、市町村長の補佐役として派遣。

③財政支援の矢：地方創生推進交付金として1000億円規模の予算が確保されるとともに、企業版ふるさと納税（2022年度実績223億円）などを推進。

3.第二期での軌道修正

2014〜2019年度を第一期とし、2020年度からは、第一期の実績と課題とを踏まえた第二期の５カ年計画が策定されています。

第二期の策定に当たっては、「地方への新しい人の流れをつくる」取り組みの強化として、関係人口の創出・拡大を提唱しています。

またSociety5.0やSDGsなどの「新しい時代の流れを力にする」点や、第一期の中で、転入超過数の中で顕著な「東京圏への若年女性の転出傾向」に対応し、「多様な人材の活躍を推進する」として、若年女性にとって魅力ある雇用の場の創出を重視しています。

さらに地方と東京との連携や、既存の行政区域単位にとらわれず、複数の市町村からなる「圏域」での施策展開が強調されています。

「地方創生」は、時代に対応して、より柔軟に軌道修正したと言えます。