【内容】
これまでの論点整理
「防災を目的」にしないまちづくり
「防災」の習慣化
1.これまでの論点整理
防災まちづくりに対する定義や歴史、近年の動向などの論点は、下記の通りです。
防災まちづくりの定義は、自然災害に伴う被害をできるだけ小さくするように、災害に強い街を作っていく、行政と市民との協働努力。
日本は災害大国であり、近年ますます激甚化する自然災害に対応した対策が急務。
防災施設の建造というハード思考から、減災、自助・共助のよる避難重視のソフト思考に移行。
ほぼ毎年起こる地震と台風による被害の中で、阪神淡路大震災や東日本大震災で、公助の限界と、自助・共助の重要性を再認識。
防災まちづくりとは、都道府県や市区町村を経て、地域の防災計画づくりを通した防災ひとづくりのこと。
公助依存に伴う自己判断の難しさ、コミュニティの希薄化に伴う他人への支援の難しさ、不確かな将来に備えた防災コストの難しさが課題。
2.「防災を目的」にしないまちづくり
次世代の防災まちづくりの課題は、「公助への依存が高かった日本人が、災害の激甚化とコミュニティが希薄化した環境の中で、いかにして自助・共助重視に意識転換できるのか？」だとまとめられます。
「防災」を目的に、「共助すべき」と言う責任意識で、近隣住民や要支援者に声がけしたとしても、賛同者や巻き込める人たちは、限られてしまうのではないでしょうか。
「すべき」と言う概念では、自治体もコミュニティも個人も、自助・共助・公助の範囲を押し付け合い、責任転嫁ゲームに終始してしまいます。
シン防災まちづくりでは、「防災を唱える防災まちづくり」ではなく、「（地域）コミュニティ」における（防災以外の）多様な活動を活性化する事によって、結果的に「防災にも」強くなるというインクルーシブなスタンスを重視したいと思います。
「助ける」と言う「能動態」でも、「助けられる」と言う「受動態」でもなく、各々が「助かる」と言う【中動態】スタンスでの関わりを検討します。
3.「防災」の習慣化
シン防災まちづくりとは、インクルーシブな防災活動ですから、できるだけハードルを下げることによって、日常行動の中に折り込んで習慣化することが必要だと考えます。
では何を習慣づければ良いのでしょうか？
ここでは、下記の３つの方策を提案します。
方策１：自己判断の習慣化
方策２：要支援者連携の習慣化
方策３：ライトな防災行為の習慣化
次回以降で、具体的な方策について触れていきます。